北京记者 王亚杰
备受关注的消费税改革最新动态再次显现，尤其是具体税负方面，有望迎来实质性突破。
昨天（7月29日），有消息称，相关主管部门正在制定消费税改革方案，旨在节能降耗的消费税改革措施预计年内出台。 当日，财政部财政科学研究所所长贾康对《每日经济新闻》记者表示，消费税改革方案的具体启动时间尚未确定。 管理部门还在权衡具体因素，信息的发布还需权威部门认真讨论。 。
据了解，国家税务总局已启动消费税改革专项研究，可能调整消费税征收范围、税率、征收程序、扣除政策、计税方式等。 贾康表示，消费税是调整经济结构的重要杠杆。 消费税改革可重点关注节能降耗和奢侈品高端消费。
有分析指出，推进奢侈品消费税改革的关键在于征管流程的优化调整，包括研究如何对部分符合条件的应税消费品从生产环节到批发或零售环节征收消费税。
具体税负有望大幅突破
据了解，消费税是1994年税制改革时设立的，是对商品征收增值税后选择性征收的消费税。 目前，共有14类商品征收消费税，其中包括一些高端消费品。
具体包括：香烟、酒类、化妆品、贵重珠宝玉石、鞭炮、烟花、成品油、汽车轮胎、摩托车、汽车、高尔夫球及高尔夫球具、高档手表、游艇、木质一次性筷子、实木地板、等等。其中。
“一些原本被认为具有中高端消费特征的商品，在普及后应该免征消费税。” 贾康表示，另一方面，一些奢侈品和中高端消费品应纳入范围，以增加税收负担。 三、消费税调整的总体原则应是区别对待、动态调整。
“现在大家都在谈论先富群体的炫耀性消费，比如私人飞机、私人游艇等。 我个人认为，这种特别突出的炫耀性消费将是消费税改革方案征收特定税负的亮点。 ”贾康在接受媒体采访时说道。
除了有望纳入即将出台的改革方案的奢侈品消费外，一些大众消费的化妆品，无论是国产还是进口，都有望被取消消费税征税范围，以及高耗能产品消耗和高污染也被考虑在内。
当记者询问高耗能、高污染产品改革方案中涉及的具体调整税率和税目时，贾康表示，具体信息发布需经过权威部门，并未透露更多详细信息。
《每日经济新闻》记者了解到，事实上，今年5月出台的《关于深化2013年经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）就指出，合理调整消费税税率。 一些严重污染环境、过度消耗资源的产品纳入征税范围。 7月，财政部长楼继伟在参加第五轮中美战略与经济对话时透露，2008年以来，中国实施成品油税费改革，提高成品油消费税单位税额，提高成品油消费税单位税额。大排量乘用车税率。 下一步将继续研究合理调整和完善消费税制度。
具体征税环节需细化
长期以来，由于消费税征收环节单一，未能实现调整经济结构、促进民生消费的初衷。
具体来说，消费税对经济的调节作用主要是调整产品结构和消费结构，引导消费方向。 目前，消费税仅对烟、酒、摩托车、化妆品等消费量大、市场广阔的消费品征收一项消费税，难以发挥应有的调节生产和需求的作用。
以奢侈品为例，有财税专家建议，由于我国市场机制尚不完善，税收制度缺乏对企业利用关联交易逃避消费税的管制措施，各项税法还需进一步完善。有待改进，可以说消费税应该在零售环节征收。 这是更好的对策。 如果征管能力允许，奢侈品征税环节应移至零售环节。
目前，我国的奢侈品主要通过进口获得。 有选择地调整奢侈品消费税的征收，将对进口造成一定的限制。 这对国际贸易的影响与关税基本相同，改善贸易条件，减少外汇损失。 从而改善国际收支状况。
国家税务总局原副局长、中国税务师协会会长徐善达此前接受媒体采访时表示，生产环节征收的消费税要转移到零售环节，分配给地方政府。 它可以成为地方税，以抵消“营业税改增值税”带来的地方收入减少的后果。
财政部公开数据显示，去年全国消费税收入达7872亿元，占全国税收总收入的7.8%。 近10年数据显示，2009年燃油税费改革前，消费税收入占全国税收总额的4%至6%。 2009年，中央取消了6项交通收费，并提高了成品油单位消费税。 税后，消费税约占国家税收收入的8%。