（一）艰难谈判中签署中日关税协定
1928年7月19日，国民政府通知日本，1896年《中日通商航海条约》延期期满后，应本着平等互利的原则“谈判”新条约； 在签署新条约之前，将适用临时措施。 8月14日，国民政府再次通知日方，但日方表示不接受。 原因有二：一是日本对华贸易有特殊利益。 日本对华出口“占该国出口的40%以上”，这一比例高于其他国家，而且出口到中国的大部分商品都是中国最有可能大幅提高关税的轻工产品。 “日本在中国的特殊权利太重要了，不能放弃。” 其次，此时日本希望与其他国家协调，共同对抗中国的行为。
1928年10月，美国与中国签署新的关税条约。 英国也表示支持中国的关税独立。 法国和意大利也表示同意。 日本逐渐被孤立。 田中内阁因对华强硬措施无效而引发国内批评。 就连一直积极支持田中的日本工商阶层，也“因为股票安排的影响，逐渐无法支持他，开始抱怨”。 “田中的地位处于危险之中。” 当中国的关税自主权不可避免时，田中修改了对华政策，希望与中国谈判建立互惠条约。 中国国内形势也迫使国民政府尽快与日本谈判以获得关税自主权。 “上海工商界对关税保护的要求非常强烈。为了满足他们的要求，政府也愿意尽早解决关税自主问题。”
根据1928年12月4日宋子文向蒋介石提交的报告来看，这一说法应该是可信的。 宋子文在报告中表示，“日本要求我国承认西原贷款，以换取同意我国关税自主权”。 他还表示，“既然日本的态度是这样，请政府下达明确命令，于1月18日实施全国税率。财政部门应该遵守规定。” 然而，新关税迫在眉睫，日本急于在1929年2月1日中国新关税实施之前与中国解决问题。最终，日本无奈退一步，选择接受宋子文的建议。 1928年11月。1930年3月12日，中日签署协定草案。 5月6日正式签约。 中日之间历时两年的关税谈判最终以《中日关税协定》的签署而结束。 在其他国家承认中国关税独立一年半后，日本终于承认中国关税独立。
不可否认，日本从中日特殊货物关税协定中获益匪浅，但日本却以牺牲中国为代价，正式承认了我国的关税独立，以及中国人民几十年来梦想和奋斗的关税独立。已完全恢复。 中日协议确实存在缺陷，确实对税率独立设定产生影响。 不过，“特殊关税协议之外的商品可以重新获得加税的自由。即协议中列出的特殊商品受到限制。可能需要长达三年或更短的时间。” 只需要一年的时间，过了这段时间，你就自由了。 就像旅途一样，虽然有些迂回，但终有一天会到达目的地。”三年后，中国将可以自由制定关税政策，不受任何商定税率的影响。从这一点来看，“建立这样的关税协议不能被视为重大外交进展。”
（二）1931年关税法典的实施
1930年12月29日，国民政府公布新国税细则，并于1931年1月1日正式实施。1931年关税对12个等级的600多种进口商品征收5%至50%不等的关税。 大多数商品的关税都增加了，但机械除外，大部分商品的税收都减少了。
1931年税法实施后，1931年和1932年总税率上升至16.3%和16.7%，海关收入持续增长。 根据财政部的财务报告，这一数字分别为10万元和20万元。 1931年，关税收入比1930年增加近5700万元，占税收总收入的66.9%，占当年总收入的54.1%。 无论是税收总额还是税收总额与年度总收入的比例，都可以看出1931年达到了战前十年中国民政府关税收入的顶峰。
从实施内容看，1931年，非竞争性进口商品税率升至21.5%，竞争性进口商品税率升至14.4%。 总体来说，差距还是很大的。 但与1930年税率纵向比较发现，前者的增幅甚至略小于后者。 非竞争性进口商品中，1931年税率增幅最大的是奢侈品和杂货，比1930年增加了一倍多。其次是日用品，税率仅略有提高。 对工业原材料、机械设备、运输车辆等其他有利于国内产业发展的进口物品，税率仍略有降低。 在竞争性进口商品中，增幅最大的是国内产量占进口量比例为11%至100%的商品，这也是国内最需要保护的商品。 其中，不出口的小品类税率为28.5%，超过非出口商品的税率。 竞争性进口商品的平均税率为21.5%，小出口品类的税率上升至15.2%，是1930年水平的两倍。综合上述数据分析可以看出，1931年的关税仍有一定程度的下降。保护性关税。
总之，1931年税则作为关税完全独立后第一个真正的国家税则，由于中日税率协定的影响，并不完善，但它不再像1929年税则那样只是增加税收。 它不仅使关税收入大幅增加，而且对国家不成熟的产业也起到了一定的保护作用。 正如当时人们所称赞的那样，“重要与重要之间的决定必须经过深思熟虑”。
（三）1933年税则的制定与实施
1933年5月16日，中日三年关税协定到期。 5月22日，国民政府公布新关税规则，并宣布即日起实施。 政府的行动如此果断、迅速。 难怪当时有人评价：“这是中国关税独立以来第一次充分展现关税独立精神”。 究其原因，无疑是中国工商界的要求。
1932年下半年开始，一直对中日关税协定不满的工商界开始行动。 1932年8月3日，上海丝光棉织造工业协会上书国民政府，希望中日协定到期时，提高棉织物的进口税，以维持国内产品。 由于政府未予答复，上海商会被要求于11月17日再次向政府提交请求。此后，随着协议到期日的临近，上海、南京、广东、北京等商会各行业协会、国货团体以及地方团体和民众纷纷请愿，要求废除中日关税协定，保护民族产业。 报界对工商界普遍持支持态度，认为“在日本武装侵略下，一方要求国联实施制裁，另一方则自行续签关税互惠协定，以表达善意态度。” 这种自相矛盾的政策会让世界变得可笑。 ，并混淆了国际心理学。”
1931年关税虽然是完全关税自主后颁布的第一个国家进口关税，但毕竟受到中日关税协定的限制。 1933年税法是我国完全根据本国财政和经济社会发展需要制定的第一部税法。 它被认为是之前所有关税中最具保护性的，“为当时受到世界经济危机和白银价格上涨困扰的国民经济提供了急需的援助”。