三部门详解离境退税新政:扩大入境消费,促进经济高质量发展

日期: 2025-11-16 13:02:44|浏览: 12|编号: 152461
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三部门详解离境退税新政:扩大入境消费,促进经济高质量发展

关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知,由商务部等6部门于4月27日对外发布,国务院新闻办公室在当天举行新闻发布会介绍有关情况,以回应外界关切。

在境外旅客离境之际,对其于退税商店所购商品退还增值税的这一政策,被称为离境退税,它属于国际通行的做法。商务部副部长这样表明,商务部联合财政部等相关部门发布了通知,这一举措能够提升境外旅客在我国购物时的便利程度,它是推动扩大进入到我国的消费、大力振奋提振消费的关键着力点,它也是推进高水平对外开放、使国内国际双循环保持畅通的重要路径。

财政部税政司司长贾荣鄂作出介绍,自2015年起我国施行境外旅客离境退税政策,与国际上实行该政策的国家和地区相比较,其一退税力度很大,我国针对绝大部分商品依据含税价的11%退税,这等同于把增值税全额退还;其二退税商品范围宽广,除了极个别禁止、限制出境的物品之外,其他商品都适用离境退税政策,给境外旅客提供更广阔的商品选择空间。

2024年,我国入境旅客的总花费达到了942亿美元,这一数据同比增长了77.8% ,境外旅客办理离境退税商品的销售额、退税额同比分别增长了1.2倍和1.3倍,境外旅客入境消费占我国GDP比重约为0.5% ,然而世界主要国家入境消费占GDP比重处于1%到3%之间,发布会上介绍的一组数据,显示出我国入境消费增长潜力巨大。

此次通知主要针对这样一些问题,退税商店数量偏少,退税购物时可供选择的不多,国货的数量偏少,离境退税的便利程度还有待进一步提高等情形,从三个方面提出了8条政策举措,这三个方面分别是推动退税商店在数量上增加并且规模扩大,丰富退税商品的供应,提升离境退税服务的水平 。

扩商店,让境外旅客有更多好店逛——

通知有所提出,要对退税商店布局予以优化,鼓励各个地方,在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等境外旅客聚集的地方,去增设退税商店。拓宽退税商店备案条件范围,许可纳税信用级别为M级以上的各类企业,以及那些设立还不到1 年的新开商店等,去申请成为退税商店。

发布通知的当天,国家税务总局进行配套修订的《境外旅客购物离境退税管理办法(试行)》同样对外予以发布,“放宽入门条件”以及“调整备案层级”成为其中的关键词。

国家税务总局货物和劳务税司司长谢文讲,现行退税商店之中,纳税信用级别是A级以及B级的基础上,新添了M级,就是说新开的商店要是符合其他相关规定的条件下,也能够成为退税商店。把退税商店备案层级,从原本向省级税务局备案,调整成直接向主管税务机关备案,进一步让退税商店备案办理变得便利。

增商品,让境外旅客有更多好物买——

按通知,把当下境外旅客在同日同店购买退税物品的金额规定,即达到500元才给予退税,大幅降低到200元就能退税。增添老字号产品供应,增添中国消费名品供应,增添智能产品供应,增添非遗产品等优质产品供应。

盛秋平讲,当下境外旅客退税购物是以国际品牌作为主要对象的,国货品牌是比较少的,购物的选择还不是足够丰富的。“一方面要把退税购物的门槛给降低,另一方面还要让更多客单价比较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入到退税商店当中,以此来促进国货的销售。”。

文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳讲话指出,会鼓励并引导旅游景区,以及度假区,还有文博场馆等境外游客集聚区域之中的特色文化产品等店铺,去备案成为离境退税商店,进而推动在一定区域科学、合理地布局“即买即退”集中退付点。他还表示,“我们不但要宣传中国的美丽风景、美好生活,而且会大力宣推中国好物、中国服务。”。

优服务,让境外旅客办退税更方便——

通知作出这样的提出,把现金退税限额提升到2万元人民币额度。“这主要是为了达成境外旅客对于多样化消费支付需求的满足。”贾荣鄂如此讲,在给出银行卡、移动支付、现金等多种多样退税服务方式的基础之上,把现金退税金额从目前所拥有的1万元人民币,调整为2万元人民币,而其他退税方式不存在限额情况。

2024年,上海、北京等10个试点地区,“即买即退”办理退税规模同比增长达22倍,它是全国离境退税规模同比增速的18倍。不久前,国家税务总局发布公告,随后将“即买即退”服务措施推广至全国。谢文讲,把退税物品金额下调、现金退税限额上调等措施实施后,境外旅客能够现场购物退税的商品范围变得更广、门槛变得更低、体验变得更好,政策所产生的效应进一步得以扩大。

为了能够提升退税核验的效率,进而减少旅客等待的时间,海关总署口岸监管司司长夏俊提示表示,首先,离境退税物品是应当由旅客本人随身携带或者是随行托运出境的。其次,在海关进行实物验核这件事情的过程当中,对于旅客交验的退税物品跟申请单所列是相符的情况,会在申请单上确认签章;而对于旅客交验物品的数量跟申请单所列数量存在差异的情形,海关是以实际数量为准来确认签章的,旅客凭借这个作为凭据,去办理退税手续。第三,等待验核的退税物品,是应当处于尚未启用或者未消费的状态的。

中国民航局运输司司长徐青表示,接下来,会持续促使国际客运增加班次,激励航司对新兴市场进行布局,完善“一带一路”航线网络,推动枢纽机场优化综合服务柜台功能,给外国旅客提供文旅、支付、交通、通讯等“一站式”服务,鼓励有能力的口岸机场增设离境退税商店。(谢希瑶 王雨萧 申铖)。

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